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国家拟推进新能源汽车试点工作

作者: 来源:千龙网 发布时间:2012-07-04 浏览:
     中国储能网讯:近日,全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中表示,有关部门最近正在研究进一步推动新能源车示范试点的工作方案,加快新能源汽车产业化发展进程。 
 
  李毅中指出,“由于一些相应的配套政策没有跟上,组织措施不够落实”,在市场培育及推广过程中,实际推广的数量未达到预期目标。 
 
  他表示,在未来财政部将强化约束机制,对推广工作进展较慢、效果不明显的城市和达不到示范推广要求的车型,取消其试点、示范资格。 
 
  汽车营销专家张志勇指出,目前的新能源汽车商业运营环境中还存在安全、成本、资金等诸多问题,因此打造一个完善新能源汽车运营模式仍是其能否进入市场从而实现商业化的关键。 
 
  现行试点诟病多 
 
  目前我国已在25个城市进行了公共服务领域新能源汽车的示范推广,并在6个城市开展了私人购买新能源车补贴试点工作。据初步统计,示范推广各类节能与新能源汽车累计已达1.6万辆,其中新能源汽车超过8千辆,建设和安装各类充电站、充电桩1万多个。 
 
  李毅中指出,“由于一些相应的配套政策没有跟上,组织措施不够落实”,在市场培育及推广过程中,实际推广的数量未达到预期目标。此外,根据中国汽车工业协会的统计数据显示,今年一季度中国国内的纯电动汽车销量仅有1830辆,混合动力汽车仅有1499辆。他表示,在未来国家将根据目前为止各试点的表现酌情调整,对推广工作进展较慢、效果不明显的城市和达不到示范推广要求的车型,取消其试点、示范资格。 
 
  独立汽车分析师贾新光指出,目前新能源汽车试点工作存在许多问题。 
 
  国家启动新能源汽车试点的目的是希望通过试点检验新能源汽车在实际运行中存在哪些问题,从而顺利推向市场。政府购买之后的运行是示范运行,而且有试验性质,但是目前推行的试点体系,并没有相关的部门对这些数据进行维护和检测。 
 
  政府购买和市场机制不一样,财政拨款的前提下,消费者最为敏感的价格问题在这时并不明显,因此无法检验出新能源汽车是否适应市场需求。 
 
  不过现行的新能源试点在运行过程中也暴露出了不少发展中的问题。比如政府试运行纯电动车公交系统之后发现,目前的技术条件下并不适合大规模推广,在国家修正方向之后,现在一些城市开始推混合动力的公交系统。 
 
  私人轿车方面,试点地方政府的预期值和现实的市场销量相去甚远,几乎没有形成规模的示范。 
 
  张志勇指出,现行新能源汽车试点工作占据了较高的战略位置,但是却与地方政府考核机制不挂钩,这就使其在多数地方政府成了政绩工程、面子工程,而没有人深究是否真正行之有效。正因如此,新能源汽车的地方保护主义色彩浓厚,一些地方政府严格限制外地新能源汽车企业在本地的销售、使用等环节,采取补贴等多种形式鼓励本地企业发展。这些做法自然无可厚非,然而从新能源汽车发展的长远角度来看,却是一个巨大障碍。 
 
  贾新光建议政府编纂一份全国通行的通过许可的新能源汽车目录,并取消地方补贴,采取减免税收的方式来鼓励新能源汽车消费,这样不仅消费者能更快捷地享受优惠,也使得新能源汽车在销售环节不受地方保护主义制约。 
 
  先期由政府主导 
 
  贾新光认为国家在推广新能源汽车的过程中存在误区,政府不应扮演主导角色。 
 
  张志勇认为,政府在新能源汽车发展过程中完全不作为肯定是不行的,尤其是在新能源汽车产业发展的前期,基础建设、发展方向等工作必须由政府主导。在市场成熟之后,政府则应退居幕后,起引导作用。 
 
  贾新光认为国家一直强调政府购买,但这只是新能源汽车发展的一方面,如何让新能源汽车进入消费市场这一块并没有任何一方认真去做。政府购买并不能启动市场、政府拨款也不可能使整个环节一劳永逸。而且地方政府以财政支出方式购买新能源汽车的模式也不具有不可持续性。 
 
  张志勇则认为发展新能源汽车产业应该先由政府和企业来做,通过政府和企业的示范作用来推动整个市场的发展。新能源汽车是未来汽车市场的主流。目前我国的新能源车发展仍然坚持标准先行规范发展,相关部门也正在研究和制修订电动汽车技术条件、试验方法、充换电站等多项相关标准,进一步完善新能源汽车标准体系。 
 
  贾新光认为从长远角度看来,依靠国家财政维持新能源汽车发展是不可行的,政府的过多干预也严重影响了新能源汽车的健康发展。在自由的市场环境下,让车企之间进行充分的竞争,优胜劣汰,自然会有优秀的企业坚持到最后,脱颖而出。 
 
  他举例说,比如国家打压低速电动汽车,强调直接发展高速电动汽车。这就出现了消费者需要低速电动汽车无处购买,厂家生产高速电动汽车无人问津的怪象。 
 
  他认为政府应该放手低速电动车发展。他提到,一位低速电动车厂商告诉他,低速电动车是在市场条件下应运而生的产品,是国家发展新能源汽车产业不能越过的初期阶段。如果政府放手低速电动汽车发展,这些企业能够在短期内进入良性循环轨道,聚集资金从而加大研发投入,产品很快就能换代升级,真正适应市场需求的高速电动汽车的诞生指日可待。 
 
  无独有偶,张志勇也表示,发展新能源电动车应该从市场需求和技术水平的实际情况出发,从低速电动汽车循序渐进地向高速电动汽车过渡。 
 
  贾新光说,现在的新能源规划脱离技术水平和市场需求的现实。比如此前国家一直呼吁的直接发展纯电动汽车,跳过混合动力汽车。但是混合动力汽车在世界其他各国已经有了很成熟的运行体系。当时就有人指出国家急于弯道超车,做出了不正确决策,产业离开市场支撑很难发展起来。这些在后面的实践中,也一一作了修订。这说明国家对于新能源汽车发展的规划越来越成熟。 
 
  李毅中表示,有关部门最近正在研究进一步推动新能源车示范试点的工作方案。
 
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