削藩策下“诸侯”失权
“去年开始，西北、华东、东北、华中这四大区域电网公司的经营性资产就陆续被国家电网划拨了出去，现在区域电网公司其实只剩下调度中心、调峰电厂和后勤等部门。”某省级电力公司一位知情人士表示。拨开现象看本质，其实就是国家电网公司收回了原先区域电网公司对地方资产的独立经营权利，将买卖交易的大权全部统归自己的三级交易系统之下，架空区域电网以推行“一统江湖”的大计。
在去年4月开始的调整潮中，华北电网是一条“漏网之鱼”。不过，随着华北电网这枚仅存的“硕果”土崩瓦解，作为经营主体的五大区域电网即将全部彻底退出历史舞台。
据记者了解，早在2005年，电力改革三周年之际，一场由电监会组织的调研就在全国展开。其实，当时许多专家就对电力体制改革的路径之争产生了相当大的疑惑。直到2009年，国家电网提出“三集五大”的方向后，市场才从大刀阔斧的收权中嗅出了几分明确意味。所谓三集五大，简单理解，就是权力上收，资产下放。虽然多年来区域电网对下属省级电力公司的直接管理一直难以实现，但毕竟大的方向是很明确的，现在随着国家电网将区域电网公司的主要经营性资产剥离出去，这等于实质上消灭了区域电网公司作为独立法人的生存基础，电网垄断捅破了最后的天花板。
背弃誓约的“大佬”
在许多业内人士看来，由于区域电网实际上不再有经营权，而省网公司的重大投资皆由国家电网公司审批，较大规模的招标也被纳入公司总部统一组织的集中招标，重点省市级电力公司的主要领导甚至都由国家电网公司直接任命，国家电网所谓强调“没有撤销”的举动只是表面功夫，大幅增强总部对区域控制力的意图昭然若揭。
按照2002年发布的《电力体制改革方案》，由国家电网公司负责，各地方以所拥有的电网净资产比例为基础参股，组建五大区域电网有限责任公司或股份有限公司，享有法人财产权，承担资产保值增值责任。同时，区域电网公司将区域内的现省级电力公司改组为分公司或子公司，负责经营当地相应的输配电业务。而国家电网公司的主要职责是负责各区域电网之间的电力交易和调度，处理区域电网公司日常生产中需网间协调的问题，同时参与投资、建设和经营相关的跨区域输变电和联网工程。
如果依照当时电改方案的设想，五大区域电网公司的成立是为了打破原国家电力公司在电网层面的垄断，如现在的南方电网，当时就是作为试验田的性质，意图对南方5省进行独立运作，随后在全国范围铺开电网层面的垄断改革，以在国家电网的五大区域电网公司推广。目前看来，南方电网的改革尚属成功，但区域电网已彻底沦为“阶下囚”。所谓发展区域电网的努力也是昙花一现。先不谈什么摘取“新果实”，即使是原先不断被蚕食的那点象征性权力，各路“诸侯”也全部失去了。
