【编者注】七大战略新兴产业将成为十二五的重点发展方向，新兴产业主题将主导跨年度行情。今日路透社发文称中国政府正考虑未来五年在七大战略性新兴产业最多投资多达1.5万亿美元，约合人民币近10万亿元。在中央政策的大力支持下，地方政策也在为战略新兴产业做积极准备，机构也纷纷看好新兴产业。那么战略新兴产业都涉及到哪些行业，哪些个股将会受益呢？
中国储能网讯：路透社称中国政府或投1.5万亿美元扶持战略新兴产业
此举能够加快中国从全球廉价商品出口国向高附加值科技提供商的转型
节能环保等七大战略性新兴产业，未来五年将可能获得高达1.5万亿美元的政府投资。
路透社消息称，中国政府正考虑未来五年在七大战略性新兴产业最多投资多达1.5万亿美元。政府希望，此举能够加快中国从全球廉价商品出口国向高附加值科技提供商的转型。
该报道甚至称，一位接近领导层并直接了解相关提议的消息人士表示：“国务院正在考虑一项计划，于未来五年在七大新兴战略产业每年最多投资2万亿元人民币（约3000亿美元）。”
此前，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（下称《决定》）明确将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业被确定为战略性新兴产业。
上述《决定》明确，将在财政、税收、金融等方面支持战略性新兴产业的发展。其中，国务院将在整合现有政策资源和资金渠道的基础上，设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制，增加中央财政投入。
此外，国家将鼓励金融机构加大信贷支持，积极推进知识产权质押融资、产业链融资等金融产品创新，将进一步完善创业板市场制度，支持符合条件的企业上市融资。
尚福林表示力促战略性新兴产业成为支柱产业
坚持不懈发展中小板、积极稳妥发展创业板、抓紧制定三板扩容方案、积极发展公司债券市场
中国证监会主席尚福林1日表示，今后将继续完善多层次资本市场体系，强化市场基础建设，加大改革创新力度，进一步强化对中小企业的支持，支持战略性新兴产业尽早成为先导产业和支柱产业。下一步重点推进四方面工作，包括坚持不懈地发展中小企业板市场、积极稳妥发展创业板市场、扎实有序推进场外市场建设、积极发展公司债券市场。
尚福林是在第八届中小企业融资论坛上做上述表示的。他指出，将坚持不懈地发展中小企业板市场。继续巩固和发展中小企业板，扩大市场规模，优化上市公司结构，完善适合中小企业特点的并购重组、股权激励等制度安排，积极推动中小企业成长壮大。
积极稳妥发展创业板市场。在准确把握创业板功能定位的基础上认真总结市场运行的经验，妥善解决市场发展过程中遇到的一些问题，逐步完善创业板制度规则，积极扩大创业板市场规模，支持战略性新兴产业尽早成为先导产业、支柱产业。
扎实有序推进场外市场建设。在总结中关村（000931）（000931）代办股份转让系统试点工作的基础上，抓紧制定扩大试点具体方案，研究探索挂牌备案制度、投资者准入制度、交易制度等创新措施，稳步构建统一监管下的全国性场外市场。
积极发展公司债券市场。在中小企业公司债和中小企业集合债的基础上，进一步优化公司债券市场发展的制度安排，完善债券发行机制，丰富债券品种，积极支持中小企业利用债券市场筹集资金，促进股票市场和债券市场协调发展。
尚福林表示，今年是我国资本市场建立20周年。20年来，伴随着改革开放的伟大历史进程，我国资本市场基础制度建设不断加强，体系结构日益健全，服务国民经济全局的能力大幅度提升，为推动社会资源配置方式变革，促进经济发展和社会进步作出了重要贡献。在此过程中，立足于经济社会发展的内生需要，证监会积极探索和完善相关制度安排，充分发挥市场的资源配置功能，推动生产要素和社会资源向具有竞争力的新兴行业、高成长性中小企业集聚，资本市场服务中小企业发展取得了重要的成绩。
尚福林指出，资本市场作为现代经济最活跃的组成部分，为经济转型与发展方式转变提供了资源配置的平台，在支持中小企业发展方面，具有不可替代的重要作用。
第一，发挥资本市场风险代偿的作用，促进完善中小企业金融支持体系。要继续完善资本市场支持中小企业发展的政策措施和体制机制，进一步发挥资本市场对创投机构、产业基金、商业银行、担保机构、科技保险机构等投融资机构的引导带动作用，使优质中小企业获得更多的金融支持。
第二，深化资本市场自主创新的功能，促进科技型中小企业的技术转化。要适应我国经济转型和可持续发展的需要，充分运用好资本市场平台，加快科技、资本、人才与中小企业的有效结合，支持生产要素流向优质中小企业，进一步完善以企业为主导、市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，切实提升中小企业的创新能力和产业竞争能力。
第三，完善资本市场融资制度体系，促进社会资金向优质中小企业集聚。随着我国产业结构调整步伐加快，不同区域、行业、规模的中小企业在不同的成长阶段需要差异化的融资安排。要加快发展直接融资，推动形成结构合理、功能健全、运行高效的资本市场体系，帮助有产品、有技术、有市场的中小企业灵活运用股权融资、债权融资、场外交易、创业投资等融资手段实现产、融结合，促进中小企业与资本市场的良性互动。
第四，强化资本市场的示范效应，促进形成支持创新、创业的社会环境。要充分发挥已上市中小企业的示范效应，带动更多的中小企业完善公司治理，规范运作，激励和引导更多的民间资本和优秀人才参与到中小企业发展中去，在全社会营造出鼓励创新、支持创业的良好氛围。
第五，不断完善市场机制，防范市场风险，强化市场约束。要继续推进新股发行体制改革的深化，推动发行人、投资者、承销商等市场主体归位、尽责和相互制衡，引导市场力量和中介机构在市场定价、风险管理等方面发挥更大作用。要督促中介落实好投资者适当管理制度，加大风险警示，提高投资者教育和服务水平，更好地引导投资者增强风险意识，逐步培育理性、成熟的市场股权文化。
高善文：新兴产业承载经济增长希望
安信证券首席经济学家高善文：
新兴产业承载经济增长希望
安信证券首席经济学家高善文认为，自2009年夏天以来，十年前中国股市小盘股相对大盘股急速拉升局面再次出现，这是从经济到市场的一个波动和风格的变化，它深刻反映了中国经济周期性波动的特点。
在周期意义上讲，现在基本特点是处在上一轮经济周期正在结束，新一轮的经济周期正在兴起和没有兴起的阶段。整个经济未来的增长必须寄希望于新兴产业，必须寄希望于一大批新兴企业和新兴产业来引领。而在大盘股和小盘股的估值裂口和估值相对差距上，基本上回到了十年前的水平。
引导游资入“池” 发展战略新兴产业
全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻近日接受记者采访时表示，战略性新兴产业是有效汇集民间游资的最佳“池子”。他建议实施积极的股市政策，推进资本市场扩容，为发展战略性新兴产业提供便捷的资本流动渠道。
辜胜阻说，战略性新兴产业是有效汇集民间游资的最佳“池子”。这是因为战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，具有高成长的特性，拥有广阔发展前景，能够满足民间资本长期获取高回报、高利润的要求。
他建议，政府要充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，努力通过金融创新来构建风险分散机制和区别于传统金融的融资机制，实现新兴产业与金融资本之间的良性互动。
具体而言，辜胜阻表示，一是要要鼓励发展天使投资、风险投资和股权投资，构建完整的发展新兴产业的创业创新投融资链。要进一步放宽民间资本进入基金、融资租赁、信托、担保等行业的限制，积极推进战略性新兴产业的资产证券化渠道，为民间资本进入战略性新兴产业提供机遇和条件。要建立风险投资引导基金和战略性新兴产业发展基金，充分发挥其领投效应，吸纳包括游资、热钱、闲钱在内的社会资金投入，拓宽风险投资和股权投资的资金来源，壮大风险投资事业，实现共担风险，共享利润。
二是要实施积极的股市政策，推进资本市场扩容，为发展战略性新兴产业提供便捷的资本流动渠道。要努力做强主板市场，壮大中小企业板市场和创业板市场，完善股份代办转让系统和产权交易市场，加快建设债券市场，建立完善的、多层次的资本市场体系。要尽快启动“新三板”的扩容进程，促进代办股份转让系统在更多基础条件较好的高新区试点。同时，还要积极探索多种形式的债券融资形式，吸引民间资金进行债券投资。通过以资金的退出通道为导向，让参与股权投资的民间资本通过多层次的资本市场退出获得最大增值效益。
三是加大财税扶持，提高新兴（300098）（300098）产业投资收益，构建扶持民间投资发展新兴产业的财税支持体系。要利用财政资金建立专项补助资金，降低新兴产业投融资成本。要加大政府采购对战略性新兴产业的支持力度。
四是要优化投资服务，强化投资权益保护，降低民间资本投资新兴产业的投资风险。
广东省首批5.8亿元专项资金支持战略性新兴产业
“十二五”期间，广东省财政将每年新增安排20亿元，五年投入100亿元，支持11大战略性新兴产业。11月30日，首批5.8亿元专项资金竞争性分配评审工作进入公开答辩环节。太阳能光伏、核电装备、生物制药、新材料、节能环保等五类15个以单个企业为主体的战略性新兴产业项目，通过演讲陈述、专家现场提问、评审专家评分等程序，最终决出了广东易事特电源股份有限公司分布式发电电气设备与系统集成制造等10个大项目进入实地考察环节。最终通过全部程序的项目将可获得1000万—5000万元的省财政扶持。
“十二五”每年20亿扶持，电子信息、LED、新能源汽车近期重点突破
战略性新兴产业是引领未来经济社会发展的重要力量，代表着产业的发展趋势，而它的起步和培育都离不开政府有形之手的引导和扶持，通过财政资金和政策支持就是其中的重要手段之一。为此，省财政“十二五”期间将每年新增安排20亿元，五年投入100亿元，支持高端新型电子信息、LED产业、新能源汽车、太阳能光伏、核电装备、风电、生物制药、新材料、节能环保、航空航天、海洋等11个战略性新兴产业。
据了解，每年20亿元的专项资金，由省财政预留40%，其余部分切块安排到省经信委、省发改委和省科技厅，分别用于支持高端新型电子信息、LED产业、新能源汽车三大近期重点突破的产业发展。省财政预留的40%部分则用于兼顾其他非近期重点突破的战略性新兴产业项目以及省委、省政府决定的其他重大项目。昨日首批分配的5.8亿元就来自于省财政预留的部分。
按照《广东省战略性新兴产业发展专项资金管理办法》，在资金扶持方式上，省财政采用分类扶持方式，一是支持以单个企业为主体的项目，二是支持以主体企业或主体产品为主的产业集群项目。在标的设定上，对以单个企业为主体的项目，每个项目支持1000万—5000万元；以主体企业或主体产品为主的产业集群项目，每个项目支持3000万—8000万元；对于项目投资较大的，则可在报请省政府批准后另行研究给予特殊支持。
而省财政厅根据前期财政资金竞争性分配的经验，对战略性新兴产业发展专项资金也实行竞争性分配。在竞标程序上，设置了组织申报、要件准入、书面评审、公开答辩、实地考察、项目公示、领导小组确认等七个环节，环环相扣，密切相连，初步形成了一套完整的竞争性分配流程。
航空航天、风电、海洋类产业将另行研究扶持办法
昨日进行的公开答辩会是竞争性评审工作的第四个环节，也是最为重要的环节之一。
首批专项资金竞争性分配共有153家项目单位申报，但由于申报的产业集群类项目未能通过要件准入条件，而航空航天、风电和海洋类产业符合申报条件的项目又不足3个，未能进入书面评审，因此经过书面评审后，昨天进入答辩会的产业只有太阳能光伏、核电装备、生物制药、新材料、节能环保等五类15个项目。
11月30日的公开答辩会持续了一整天，经过紧张、紧凑的参评单位演讲陈述、专家现场提问、评审专家评分等环节，广东易事特电源股份有限公司分布式发电电气设备与系统集成制造等10个项目脱颖而出，进入到实地考察环节。
12月1日起，省财政厅将组织实地考察，由评审小组出具评审意见，并提出拟扶持项目名单，评审结果将在媒体公示7天。公示结束后，拟扶持项目将由省财政厅上报省促进战略性新兴产业发展领导小组确认，并获得省财政第一批战略性新兴产业发展资金。
省财政厅副厅长沈梅红介绍，专项资金将根据项目实际采用贷款贴息、无偿补助、以奖代补等方式安排使用。为放大财政资金的使用效应，将优先采用贷款贴息的方式支持形成产业项目，原则上每个项目用于贴息的财政补助资金额不低于补助金额的50%；对开发研究、市场开拓和配套服务项目可采取适当补助或以奖代补等方式支持发展。
而对由于符合条件的项目不足3个、未能进入答辩会的航空航天、风电、海洋类产业，沈梅红表示，它们不仅属于广东省发展战略性新兴产业的重点项目，而且通过要件准入条件的这3类项目往往在业界实力强、在行业中起领军作用，能同其竞争的企业数量很少，省财政将另行对支持此类型的企业及项目进行研究。
上市公司年末获逾10亿元红包 节能减排、新兴产业成重点
时至年底，又到了派发财政红包的高峰期，不少上市公司凭借获得的各项财政补助增厚了业绩。在国家大力发展战略性新兴产业的政策扶植下，新兴产业、节能减排等项目已经成为财政补贴的重点。
数据显示，10月以来，两市已有38家公司公告获得政府补贴，各项补贴金额合计约10.46亿元。
新兴产业节能项目成重点
在国家大力发展战略性新兴产业的政策扶植下，相关行业除了在税收方面享受更多优惠外，还获得了各类专项资金的支持。
高鸿股份（000851）承担的“面向3G的新型统一通信业务系统关键技术研发及产业化”项目及“面向三网融合的综合型视听节目平台关键技术研发和系统开发”项目，共获得2736万元研发费用补助资金。
中环股份（002129）子公司IGBT及光电子器件用区熔单晶硅材料研发和产业化项目被列入电子信息产业振兴和技术改造项目2010年第二批中央预算内投资计划，并获得国家补助资金864万元。
江苏神通（002438）实施的“核级蝶阀、球阀产业化项目”进入国家“核电装备自主化和能源自主创新、能源装备2010年中央预算内投资计划”，取得国家补助资金928万元。
国家为促进光伏发电产业技术发展，推出的“金太阳”示范工程，使郴电国际（600969）获得补助资金6310万元。
除了对新兴产业加大支持力度外，针对高耗能产业的财政税收政策也进一步严格，一些企业由于在节能项目的投入而获得了国家和地方的财政支持。
华茂股份（000850）和格林美（002340）均表示，公司项目列入国家发改委“十大重点节能、循环经济和资源节约重大示范项目及重点工业污染治理工程2010年中央预算内投资计划（第一批）”，分别获得财政补贴资金750万元和630万元。
英力特（000635）在建的“电石炉节能环保改造项目”被评为2010年宁夏自治区节能减排技术改造资金项目，石嘴山市财政局拨付该项目支持资金300万元。
业内人士指出，发展战略性新兴产业是我国经济长远发展的重大战略选择，产业政策、税收优惠、财政补贴等方面的政策扶植将使相关上市公司面临更多发展机遇。
ST公司靠“红包”扮靓业绩
按照惯例，每年四季度都是派发政策红包的旺季。不少ST公司凭借获得的补贴扮靓了业绩表现。
*ST申龙（600401）公告称，为帮助公司走出困境，化解危机，由江阴市财政局给予公司财政贴息补助3500万元，用于补偿公司2010年度所发生的利息支出。而公司前三季度亏损534.37万元，财务费用共计2761.11万元。
*ST南化（600301）得到南宁市给予的经营性财政补贴3.3亿元，而公司前三季度的亏损额高达2.2亿元。
S*ST兰光（000981）和ST迈亚（000971）分别得到地方政府的财政补贴500万元和1500万元。两公司前三季度的净利润分别为87.63万元和-1975.79万元。
分析人士指出，近期的政府补贴中有不少帮助了前三季度亏损的公司实现扭亏，或为微利公司实现全年盈利保驾护航，此类红包虽然在短期内扮靓了公司业绩，但投资者还需要注意公司的实际盈利能力和未来发展情况。
“沾边”新兴产业 五类精细化工公司被看好
由中国石油（601857）与化工联合会与兴业证券（601377）联合举办的2010中国国际精细化工投融资论坛11月30日起在上海举行。虽然相关上市公司股价均已不低，但由于与七大新兴产业密切关联，精细化工仍旧被业界普遍看好。与会人士认为，精细化工五大细分板块商业前景不错。
由于精细化工涵盖面非常广，我国七大战略新兴产业全部要用到精细化工产品。国家培育新兴产业，推动传统产业升级，将全面带动了精细化工的发展。中国石油和化学工业规划院副院长白颐曾提出，“十二五”期间为石化行业的产业转型期——大部分传统化工品面临调整，精细化工将获得更多发展机会。
精细化工点多面广，未来，氟化工、医药行业、碳纤维行业、电子化学品、环保节能等形成几个重要的细分板块。我国氟化工的运用主要在传统领域制冷剂等，在国际上，由于含氟化工品具有较好的耐高温、耐腐蚀等性能，作为节能环保产品，它广泛运用于汽车、锂电池、太阳能、风力发电、新型制冷剂、氟隔热涂料等。三爱富（600636）、巨化股份（600160）、多氟多（002407）、永太科技（002326）、华邦制药（002004）均是含氟企业。记者在论坛上了解到，鲁西化工（000830）也有意进入氟化工领域。
由于未来五年内国际上多个专利药到期，且中国医疗条件逐步改善，医药化工备受瞩目。健康网专家吴惠芳认为，海正药业（600267）、华海药业（600521）受益于专利到期。兴业证券郑方镳认为，联化科技（002250）0）、永太科技、九九久（002411）、建新股份（300107）、新开源（300109）、天马精化（002453）等医药中间体企业依托自身在细分领域的技术优势延伸产业链，可提升产品附加值。
特种材料中的碳纤维有些类似于氟化工，是所有产业升级都涉及的细分行业，运用于汽车、锂电、大飞机、高速列车、风电核电等。但特种纤维专家罗益锋认为，现阶段碳纤维经济性不佳。
液晶电子化学品需求增长强劲，永太科技受益。锂电池化学品增长为业界看好。湖南杉杉、中信国安（000839）、当升科技（300073）、佛塑股份（000973）、新宙邦（300037）、江苏国泰（002091）等公司涉足。
环保节能也是一个重要板块。三维丝（300056）、碧水源（300070）、深圳惠程（002168）、三聚环保（300072）受益。
战略新兴产业受益板块及个股全览
电子信息材料
永太科技（002326） 国内产品链最完善、产能最大的精细化学品生产商
000990.SZ 诚志股份（000990）世界第三家掌握TFT液晶生产技术企业，目前TFT产能50吨，据传后续有产能100吨项目
002222.SZ 福晶科技（002222）全球领先的非线性光学晶体与激光晶体元器件制造商，国内最大的KTP非线性光学晶体元器件制造商
600487.SH 亨通光电（600487）国内光纤光缆龙头企业，年产能600万芯公里
600206.SH 有研硅股（600206）中国最大的国际级半导体材料基地，国内唯一一家拥有自主知识产权的12英寸硅晶抛光生产线的企业
002080.SZ 中材科技（002080）特种纤维复合材料行业唯一全能的国家级高新企业，高强玻纤领域国内市场占有率超90%
600089.SH 特变电工（600089） 控股72.95%的新疆新能源是我国目前规模最大的专业从事太阳能开发和利用的高新技术企业之一，拥有太阳能应用产品4100KW的年产能
600622.SH 嘉宝集团（600622）核工业重要配件生产商，相关样品已交付中国运载火箭研究院
新能源汽车电池材料
300073.SZ 当升科技（300073） 国内领先的锂离子电池正极材料专业供应商
000839.SZ 中信国安（000839） 子公司盟固利是国内最大的锂电池正极材料钴酸锂和锰酸锂生产商，国内唯一大规模生产动力锂离子二次电池厂家
300037.SZ 新宙邦（300037） 国内领先的电子化学品生产企业，铝电解电容器化学品国内市场占有率30%
600884.SH 杉杉股份（600884）（600884） 国内第一锂电池材料供应商
600478.SH 科力远（600478）（600478） 镍氢电池制造商，产品得到国内外电动汽车生产企业认可
600872.SH 中钜高新 通过子公司涉足镍氢电池、镍镉电池、锂电池领域，向多家汽车厂商提供了动力电池样品，未来前景广阔
600111.SH 包钢稀土（600111）（600111） 国内最主要的稀土生产企业
600549.SH 厦门钨业（600549）（600549） 国内最大的钨钼产品生产与出口企业
000970.SZ 中科三环（000970）（000970） 国内第一、全球第二大钕铁硼制造商
002056.SZ 横店东磁（002056）（002056） 永磁铁氧体、软磁铁氧体、锂电池正极材料、太阳能单晶硅制造商
有色金属合金材料
000762.SZ 西藏矿业（000762）（000762） 拥有锂储量全国第一、世界第三的扎布耶盐湖20年开采权
000962.SZ 东方钽业（000962）（000962） 世界钽丝龙头，世界市场占有率60%，技术和综合质量水平世界第一
002182.SZ 云海金属（002182）（002182） 镁合金行业龙头，产品主要应用于新型节能环保汽车等
002167.SZ 东方锆业（002167）（002167） 拥有氯氧化锆、复合氧化锆、氧化锆结构陶瓷的完整产业链
600459.SH 贵研铂业（600459）（600459） 铂的深加工业，应用于燃料电池
新型钢铁材料
300034.SZ 钢研高纳（300034）（300034） 高端和新型高温合金制品生产规模最大企业之一
002318.SZ 久立特材（002318）（002318） 高温不锈管和各种口径焊接管生产线达到世界先进水平
新型建筑材料
002162.SZ 斯米克（002162）（002162） 高档建筑陶瓷领军企业
000619.SZ 海螺型材（000619）（000619） 以塑料型材为主的新型建材企业
002066.SZ 瑞泰科技（002066）（002066） 熔铸耐火材料行业龙头
000055.SZ 方大集团（000055）（000055） 国内最大规模的新材料高新技术企业
新型化工材料
300019.SZ 硅宝科技（300019）（300019） 国内唯一一家有机硅室温胶生产企业，车灯胶、电力环保胶、制胶专用设备市场占有率国内第一
002254.SZ 烟台氨纶（002254）（002254） 氨纶龙头，对位芳纶是其未来最具前景的业务
600636.SH 三爱富（600636） 国内最大、品种最齐全的有机氟化工企业，拥有最完整的氟化工产业链
600596.SH 新安股份（600596）（600596） 拥有国内最完整的有机硅产业链，即将实现20万吨的年产能，国内第一
生物医用材料
300003.SZ 乐普医疗（300003）（300003） 血管内药物洗脱支架系统、先心病封堵器等主要产品具有高壁垒
002223.SZ 鱼跃医疗（002223）（002223） 进入缝合线领域，未来将向缝合针、吸收袋等相关产品延伸
生态环境材料
002165.SZ 红宝丽（002165）（002165） 亚洲唯一拥有自主发明专利的万吨级异丙醇胺生产规模的企业，年产能将扩充至4万吨，成为世界龙头
300072.SZ 三聚环保（300072） 唯一一家以能源净化材料为主业的A股上市公司
002019.SZ 鑫富药业（002019）（002019） PBS降解塑料年产能3000吨，5年内将扩充年产能20000吨
责任编辑：刘勇
