新疆各级政府非常关注无电地区人口用电问题，利用各种投资渠道解决各族群众用电困难，通过1998年以来实施的农网工程，累计解决了全疆45个无电乡149个无电村3.2万户17.8万人的通电问题。“十一五”期间，自治区投资15.68亿元，通过电网延伸方式，解决了11.54万户47.67万人的基本用电问题。“十二五”以来，无电地区电力建设力度持续加大。2011～2012年，国网新疆电力公司累计投资53.65亿元用于农网改造升级和无电地区电力建设，先后解决了7.61万户28.2万人的用电问题。
新疆无电人口占国家电网公司经营区域无电人口总数的40%，是目前尚有无电地区电力建设任务省份中最多的。这些大电网尚未覆盖的地区均为自然环境恶劣、地形条件复杂的区域，部分地区交通条件较差，电气设备及施工工具需以人力、畜力运输，电网建设、运行、维护成本远远高于新疆电网发展的平均成本。
“十二五”的后三年内，新疆将解决全区无电人口共计21.89万户87万农牧民的用电问题，其中，通过电网延伸工程，可解决16.81万户66.9万农牧民用电问题；通过光伏独立供电工程，可解决5.08万户20.1万无电农牧民用电问题。8月12日，国网新疆电力召开无电地区户户通电攻坚誓师大会，对新疆无电地区电力建设通电任务进行了部署和动员，将解决电网延伸区域内无电人口用电问题的建设目标提前至2014年年底完成。
