节能形势看好
此前，解振华在国新办举行的“中国应对气候变化的政策与行动2012年度报告情况”发布会上曾表示，今年单位国内生产总值（GDP）能耗将下降3.5%以上。
与2011年相比，2012年我国节能形势总体看好。国家统计局、国家发改委和国家能源局联合发布的《2011年分省区市万元地区生产总值(GDP)能耗等指标公报》指出，2011年全国单位GDP能耗为0.793吨标准煤/万元，降低2.01%。由于2011年预定的3.5%的目标没有完成，业内很多专家都曾预计2012年的全国节能工作压力更大。
而前三季度数据显示，今年全年节能减排目标基本可以实现。
解振华还介绍，2011年中国继续实施结构节能、工业、建筑、交通、公共机构节能，提高能源利用效率，大力发展清洁能源，加强植树造林和森林管护，增加森林碳汇等各项政策，仅淘汰落后产能近两年全国关停小火电机组800万千瓦，淘汰落后炼铁产能3192万吨、炼钢产能2846万吨、水泥产能1.55亿吨。
即便如此，不少地方官员仍表示“十二五”节能减排压力较大。今年7月发布的《节能减排“十二五”规划》明确提出，到2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16%，化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8%，氨氮、氮氧化物排放总量减少10%的约束性目标。
经济下行是主因
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，今年节能目标能够顺利完成与我国的工业节能形势良好有很大关系，因为工业能耗占社会总能耗的比重在70%以上。
此前工业和信息化部副部长苏波公开表示，今年1-9月份，全国规模以上企业单位工业增加值能耗同比下降7.91%，规模以上工业企业能源消费同比增长1.3%，增速持续放缓；工业用电量同比增长2.9%，维持低位运行。
国家统计局的数据也显示，今年1-9月工业增长缓慢，工业增加值增速仅为10%，低于今年确定的工业增加值11%的增速，也远远低于去年1-9月14.2%的工业增加值增速。
“工业节能目标的实现，主要是受我国经济下行的影响，这并不意味着我国节能减排取得了实质的成绩。”林伯强说。
据了解，今年以来，国内经济下滑态势明显，有数据显示，我国第一季度GDP环比增长1.6%，环比折年率已低于7.5%的政策目标水平；第二季度GDP环比增长1.8%，环比折年率基本回到了7.5%的政策目标值附近。
