日前，阿尔及利亚议会宣布通过新的能源法，计划放宽外商投资限制以吸引更多跨国企业参与该国油气开发。12月19日，阿尔及利亚当选总统阿卜杜勒-马吉德·特本在首都阿尔及尔万国宫会议中心宣誓就职。特本在就职仪式上发表讲话，表示将与阿尔及利亚各派进行对话和协商，尽快恢复阿国内秩序。此外，还将改善投资环境，加大对教育、住房等民生项目的投入。

新能源法获通过

据路透社报道，日前，阿尔及利亚议会就2020年国家预算达成一致意见，计划加大部分领域的开放力度，允许外资持有份额提高至50%以上。同时，阿议会也一致通过了新的能源法，新增一系列促进外商投资的条款，包括减少行政审批流程、调整相关税率、提供风险服务保障及生产共享等。

分析指出，阿尔及利亚政府之所以再次放宽外资准入条件，是为了提振本国经济。多年来，阿尔及利亚油气行业是其国民经济的重要支柱，数据显示，2018年该国石油与天然气出口额占到了该国总出口额的95%左右。然而，今年以来，作为阿尔及利亚主要的天然气出口地，欧洲出现了天然气供应过剩的问题，来自美国、俄罗斯、澳大利亚等国的天然气“涌入”欧洲，阿尔及利亚天然气市场份额遭到挤占。

同时，阿尔及利亚本土能源消费量正以7%的速度逐年上涨，该国能源出口量预计将持续下降，能源出口带来的财政收入将进一步下滑。

路透社援引阿尔及利亚一位法律工作者的话称，新法案一旦签署，将有效增强阿尔及利亚能源产业对国际市场的吸引力，提振该国油气开发产业。

“在现有的政府框架下，我们有信心获得更多的合作伙伴，新的能源法案将更加吸引跨国企业。”阿尔及利亚国家石油公司首席执行官说。

据了解，阿尔及利亚的油气资源开发此前大多由阿尔及利亚国家石油公司主导，外资少有介入。截至目前，阿尔及利亚国家石油公司已与意大利油气巨头埃尼达成了海上油气合作开发协议，同时也与雪佛龙及埃克森美孚等公司进行了商谈。

呼吁联合外资“转战”页岩

事实上，阿尔及利亚国家石油公司负责人已多次呼吁，应当联合全球能源企业共同开发该国页岩气资源。

最新研究显示，阿尔及利亚拥有约9800万亿立方英尺的页岩气资源，高于此前估计的约6000万亿立方英尺，这也就意味着，该国拥有丰富的页岩气储量，可采页岩气储量约为707万亿立方英尺。然而，受到天然气市场不景气影响，阿尔及利亚页岩开发数度遭到搁置。

在近日举行的一次行业论坛中，该负责人再次表示：“阿尔及利亚的页岩气资源勘探结果十分鼓舞人心，资源禀赋甚至优于美国等多个页岩开采大国。未来希望与外资能源企业建立合资公司，共同开发阿尔及利亚页岩资源。”

该负责人强调称，阿尔及利亚拥有全球领先的能源出口基础设施，包括三条通往欧洲国家的天然气管道及完备的LNG设施。

外资入局前景仍待考

事实上，多年以来，阿尔及利亚政府已多次向外资企业抛出“橄榄枝”，但到目前为止，这一举措仍收效欠佳。

路透社报道称，多家外国企业曾批评阿尔及利亚在能源领域官僚主义严重、有不合理的合同设置，该国国有能源企业也因利益分配等问题与跨国能源企业存在“不睦”。同时，由于阿尔及利亚政局不稳，该国经济政策常有变动，能源项目延期问题明显，诸多不确定因素将影响外资进入阿尔及利亚能源领域的收益。

另外，此前也有报道表明，阿尔及利亚页岩开发区域抗议频发，页岩气开采工作始终推进困难。一方面，该国部分地区处于非洲沙漠区域，水资源相对匮乏，当地居民拒绝使用大量水资源用于页岩气的水力压裂。另一方面，阿尔及利亚部分居民也对外资的介入表示担忧，认为由外资接管资源可能会威胁到该国能源安全。

计划减少行政审批流程、调整相关税率、提供风险服务保障及生产共享等，以吸引更多跨国企业投资开发。