中国储能网讯：国际律师事务所贝克·麦坚时一位代表表示，越南数个省的有关当局正在制定可再生能源导则以改善越南太阳能市场，但垄断公用事业公司越南电力集团（EVN）固执的认为，规模最大的项目仍是大冒险家专属。

中央政府有自己的太阳能国家总计划，其中包括上网电价（FIT）和饱受诟病的太阳能购电协议模板。然而，现在一些当局也制定了自己的可再生能源总计划、指导方针以及选择项目开发商的条例。

Ninh Thuan，Binh Thuan，Binh Dinh，Binh Phuoc省都已开始制定自己的光伏发展计划。例如，清化省发布了四个优先发展的光伏项目清单，总装机量为280MW。其他区域性政策涉及从管理特定规模项目到缩短项目竣工期限在内的一系列政策。

贝克·麦坚时律师事务所执行合伙人Fred Burke 向PV Tech表示，这是一项积极进展。由于制定了更加有利的条款，为投资者提供了更多的选项，会给一些省份带来更多投资。区域性的成功也可能让落后省份发起它们的项目。

但不幸的是，由于较大型项目受国家总计划制约，这些地方性计划的受益对象可能仅为50MW以下规模项目。此外，虽然较大型项目仍可以获得当地优惠政策，但这些优惠政策可能之后被中央政府否决，越南有此先例。Burke补充说，土地使用和土地转让交易面临类似危险。因此，得到地方资金支持的大部分是30MW以下产能的小型项目。

电力集团不让步

尽管省级层面采取了改进措施，但Burke表示，整个越南太阳能市场仍存在广为人知的融资问题。

他补充说：“痛点在于购电协议不够灵活。在与削减和终止有关的核心问题上，电力集团不会让步。”

例如，电力集团目前为投资方提供为期一年的上一年平均支付额以终止合同，而如果合同提前终止，这会给开发商造成很大麻烦。

未来几年电力集团还会进行重组，重组后的新集团是否比现有集团更值得信赖，合同条款是否会保持一致，这些都是问题。

Burke补充说：“人们只是假设最终事情会解决，就像他们经常假设越南发生的事情一样。但对真正的全球大银行和需要对股东和股票市场负责的大开发商来说，这不是一件好事。”

“如果你是牛仔，那我们有几个这样的牛仔，这就可以了。”

壮大的牛仔

事实上，一些投资者和开发商都非常看好越南，他们确信电力集团会支付他们的投资。

Burke补充说：“很明显这是冒险，我们没有看到实施的大项目。”

然而，越南有非常大的、通常和风电结合的50-150MW项目，这些项目取得了进展，目前处于购电协议谈判阶段。

Burke表示：“这些项目就是牛仔。他们并不寻求初始银行融资。他们希望能够启动和运行一个项目，产生现金流，持续足够长的时间，这样他们就可以转过来说，看看这个项目的运行，这是一个可以投资的项目，然后他们再退出。”

在去年召开的由PV Tech出版方Solar Media组织的东南亚太阳能和离网可再生能源大会(SORSEA)上，InfraCo Asia Development公司首席执行官Allard Nooy表示，尽管越南电力集团“不是那么令人信赖的一家公司”，但它从未拖欠过国外私人投资项目购电协议的款项。