德国政府是光伏行业的先驱，从1990年开始就投入大量的人力物力推动其发展，德国是第一个推出类似于我国标杆电价的国家，而且补贴额度极高，这样促使德国在2001年-2010年年复合增长率高达169%。

但是近年来德国政府逐步发现光伏发电的缺陷，波动过于大，电网难以承受波动，尤其在某些时刻由于预测和出力严重不符，德国不得已向邻国出售廉价电力。

德国光伏出力最大的时段是中午，由于光伏在电力市场上边际成本最低，并且具有优先调度权，当中午大量光伏上网之后，如果预测不准，德国电力市场就会供过于求，在某些时段可能出现“负电价”。出现负电价，意味着如果发电商想要继续发电，就要反向给用户付费。在供过于求的情况下，德国电力以非常低的价格甚至负电价向周边国家输送，这就相当于德国对光伏的补贴随着外送电量流向邻国。

在这种情况下，德国一方面加大了对储能的补贴力度，另一方面限制光伏发展，补贴整体上不断降低补贴，并且上网电价低于电力交易价格，从而限制居民电站的上网。

正式由于补贴下降的原因，导致总体收益率明显下降。2013年对于屋顶电站的收益率中枢还在16%左右，但到了2014年其收益率中枢仅为13%。地面电站从11%的收益率下跌至9.5%左右的收益率。

电站收益率下降以后，德国的装机量连创新低，2014年10月份创下历史新低，仅75.4MW。

德国的发展路径对研究中国非常具有借鉴性，目前中国基本没有察觉到光伏的波动性对电网的冲击，但是无论是补贴来源的基金有上限导致补贴下降，还是国内消纳出现问题导致补贴下降，所以这对于民营企业而言终究是一个历史性的机遇。