中国储能网讯:始于12月1日的联合国利马气候变化大会已到中程,本周将见证更为紧张的部长级会议。利马大会被认为是2015年联合国巴黎气候变化大会最后阶段谈判前的一次关键会议。
作为2015年可能影响整个全球气候变化谈判前景的东道主,法国已经着手开始准备,力争在明年此时在全球气候谈判中扮演最重要的协调人角色。
为此,《第一财经日报》记者日前在巴黎法国环境部与其他中国媒体联合专访了巴黎气候变化谈判大使、2015年巴黎气候大会特别代表劳伦斯·图比亚娜(LaurenceTubiana)。她指出,现在,各国要改变互相指责踢皮球的态度,气候谈判本身的逻辑需要改变。
图比亚娜介绍了法方对巴黎气候大会的四点期待。首先,希望给巴黎大会制定具有效力的法律框架,确保相关条约协议能够得到各国的有效执行。图比亚娜希望这个法律协议可以执行30年到2050年,从而取代《京都议定书》。第二,巴黎气候大会将力促各国在减排方面做出新的承诺。第三,法国希望共同打造一个无排放的世界,到2050年实现零排放。但是,法国政府认为,这需要大量资金,希望找一些新的融资方式。各国需根据目标对本国进行调整,研发新技术,提高可再生能源比例等。通过会议探索新的融资方式,鼓励公共部门、私营企业和金融机构参与。最后,尽管各国做出承诺,但法方认为远远不够,不能保证2摄氏度的升温上限,因此希望有些城市地区企业也动员起来,参与零排放的目标。
对于气候融资的创新,图比亚娜对本报记者表示,绿色气候变化基金是非常好的融资工具,对其效果很满意,但需要增加其他融资来源。法国正在尝试与金砖国家谈判,希望得到拉美等地区性开发银行的支持。“但具体的融资工具,仍需研究。”她说道。
探索低碳经济模式
第一财经日报:法国及巴黎大会将如何推动还没有做出承诺的国家做出承诺?
图比亚娜:这正是我们在做的工作,推动各国驻外大使与所在国协调官、相关专家、政府机关交流沟通,了解各国对议题的立场和观点。我们与中国有非正式的谈判,虽然中国已经做出了承诺,但希望有更具体、更细节的承诺。根据此前在波兰华沙达成的共识,有能力的国家将在2015年第一季度宣布其承诺和贡献,最晚是2015年夏天。
其中,各国情况不同。印度2015年上半年宣布承诺日期,日本是2015年第一季度,澳大利亚尚不清楚。我们正在向这些国家施加压力,促使它们尽早宣布承诺的具体日期。欧盟和中美的声明会加快,比预期的早宣布。
日报:明年的巴黎气候大会期待很高,也必将艰巨。在你看来,巴黎气候大会的主要难点在哪里?解决方式如何?有哪些机会?
图比亚娜:第一个难题是一个国家的发展能够在遵守升温2摄氏度的范围内。各国在这方面的承诺,加在一起可能没法保证2摄氏度,可能是3摄氏度和4摄氏度。各国已有一些贡献,但不足以保证到2050年二氧化碳的排放量减少50%。
对于解决方案,第一,定期与有关国家谈贡献能否再进一步;第二更努力减排。希望有关国家思考低碳的经济模式究竟是什么样的,中国也将在2050年实现零排放或低碳排放的经济模式。
改变互踢皮球的指责
日报:谈判中一直存在发达国家不履行做出的承诺,损害了政治互信,你对此如何评论?
图比亚娜:已经有很多国家履行了相关承诺,有的没履行,有的甚至还没有承诺。
现在要改变互相指责踢皮球的态度,要一起“战斗”,让没有参与过程的国家参与进来。不断互相指责会不利于最终结果。目前国际社会面临的挑战是,要走出“我做得很好,你却没履行”的这种谈判模式。谈判本身的逻辑需要改变。
发达国家比发展中国家做得多一些是正常的。发展中国家也需要做出努力。从技术、生活质量等角度进行谈判。不然,我们迎接不了气候变化带来的挑战。
我也发现,这些年中国立场开始改变。我非常看好这种改变。
气候变暖不仅是一个国家的责任,要集中力量,意识到团结的重要性,带动还没做出承诺的国家,比如澳大利亚参与谈判过程中。
日报:非洲快速的城镇化与迅猛的经济发展令人瞩目,非洲国家在气候谈判中应该扮演什么样的角色?
图比亚娜:2050年非洲将成为最大的大陆。为避免陷入发展陷阱以及基于化石燃料的经济发展模式,非洲将致力于发展可再生能源、核能等,使能效向上游发展。为了避免非洲犯下发达国家同样的错误,国际社会要协助非洲达到这个目标。不过在减排方面,短期来讲,更多的责任在发达国家而不是发展中国家。