英国：用户可自由选择供电商

在英国，电力和天然气都是充分竞争的市场。1990年3月31日，私有化授权日，英格兰、威尔士和苏格兰的国家电力公司由19个分立的法人取代。之后9年，英国先后出售了发电公司、水利公司和国家电网公司所有的国有股权，2200万用户随即可自由选择供应商。

通过私有化和引入竞争机制，英国当年首先解决的就是电力工业使用国内高价煤问题。企业开始充分利用廉价天然气，燃煤电厂利用国外进出口的低价煤炭，发电能效提高的同时，大大降低了发电成本，也保护了环境。同时，虽然新的发电商和供电商层出不穷，电力企业的职工人数却减少了2/3到3/4。

如今，英国的电力供应体系就如同一条流水线：电厂发电，国家电网进行高压长途配送，再通过地区性低压配送网络输入千家万户。供电商在批发市场买电，另行给配电网络支付费用，私人和商业消费者从电力供应商处购买用电。这条流水线最大的特色就是分工明确，输送分离。根据《2000年公用事业法》，任何一家公司都不能同时拥有电力输送和供电两项执照，必须输送分离。

据悉，未来10年英国计划花费1100亿英镑来关闭和升级电厂以及电力基础设施。而这项改革的终极目标，就是要创造一个充满竞争的市场，让低碳技术参与市场平等竞争，给消费者提供最好的产品。

美国：鼓励竞争带来电价下调

1978年，美国出台《公共事业管制政策法案》，用以减少对国外石油的依赖，提高环境质量，鼓励使用非化石燃料和可再生资源发电。该法案是美国电力体制改革的开始。1992年，美国《能源政策法案》规定了垂直管理的电力公司允许非公用电力公司进入电网，在公开市场销售电力。在这种情况下，消除垄断成为美国电力市场改革的头号呼声，改革的核心是把传统的“发—输—配—用”统一管理的生产过程分开，将承担一体化管理的地区垄断性电力公司重组，放松发电和零售环节管理，鼓励竞争。

总体来说，美国电力市场改革的策略是，将输电领域作为自然垄断环节独立出来，同时放开发电领域和配供电零售领域，让购售双方享受平等的输电服务，并建立电力批发市场，实现发电侧和销售侧的竞争。

虽然2000年加州电力危机导致美国的电力改革被迫中断，但美国仍有15个州形成了销售侧的竞争，实行零售准入，消除了垄断，总体上带来了电价的下调。

原标题:英美电力市场化改革