中国储能网讯：配合美国总统奥巴马最新提出的应对气候变化工作计划，美国各州都在考虑推出碳交易方案来限制温室气体排放。从美国各州表现出的兴趣可以看出，虽然奥巴马建议全面削减发电厂碳排放遭到美国国内采矿业等有关各方的批评，但气候变化和碳减排工作在美国仍有很强的支持力量。

两州将率先出台计划

在美国近期发布的各州碳减排目标建议中，华盛顿州的建议减排量最大，而宾夕法尼亚州45%的发电量来自煤炭。华盛顿州和宾夕法尼亚州官员日前曾表示，两州已分别在研究本州的具体减排计划。成员涵盖美国43个州监管方的全美清洁空气机构协会的官员表示，除上述两州之外，其他州也在讨论制订新的减排计划，或加入已有的减排计划。

碳交易是为促进全球温室气体减排、减少二氧化碳排放所采用的市场机制。美国已经建立了两套碳交易体系：一是涵盖东北部9个州的地区温室气体倡议计划；二是加利福尼亚州自己的计划。负责东北部9个州碳交易计划的官员指出，目前美国其他州也对这个计划感兴趣，可能将磋商加入该计划，或参照该计划的框架体系制订本州的碳交易计划。

不过，碳交易计划在美国一直受到各派政治力量斗争的掣肘。2010年，美国国会试图通过联邦级碳交易计划，但有关方案遇到挫折。来自共和党的批评声音指出，全国性碳交易体系会增加电力部门、消费者和企业新的税负。2011年，新泽西州还退出了东北部9州的碳交易计划，理由是碳交易计划并没有对环境带来有效改善。

加州欢迎他州参与减排合作

科学家认为二氧化碳排放是气候变化的主要原因，其中发电厂的碳排放量占全美四成左右，而奥巴马政府将发电减排作为气候政策的重点。不过，碳减排问题不仅在美国一直面临两党斗争，而且在欧洲也困难重重。欧盟建立了全球最大规模碳交易体系，但自欧元危机以来，已有9年历史的欧盟碳交易计划遭遇碳价下跌的影响，减排效果大打折扣，各国对是否应进一步执行该计划而争吵不休。

日前，美国环境保护署确立了2005年到2030年将美国发电厂碳排放量减少三成的目标，不过该署同时表示，这个目标是灵活的，不会对各州采取的减排措施提出具体要求。有奥巴马高级助手认为，以碳交易为代表的市场化机制是推进减排的最有效手段。美国环境保护署估算，到2030年，如果各州能共同协调努力，那么碳排放合规性的成本约为730亿美元；但如果各州各自为政，那么合规性成本将达880亿美元。

宾夕法尼亚州州长考贝特表示，碳排放交易体系在降低二氧化硫和氮氧化物排放方面已经体现出有效作用，各发电企业可考虑在电厂之间建立起适当的排放交易体系。2007年，加利福尼亚州、华盛顿州、俄勒冈州、亚利桑那州和新墨西哥州等州曾启动跨州碳交易计划，但在美国联邦碳交易立法失败后，这个跨州合作解体。加州官员表示，目前加州自己运行的碳交易体系对其他有兴趣参与合作的各州持开放态度。