中国储能网讯:碳最低保证价这项污染税近日被英国财政大臣叫停,停止这项不受欢迎的政策会降低商业和家庭用户的能源成本,但也会使英国的气候政策一团糟。
无论是碳税政策还是碳交易计划,目的都是要通过提高碳排放量高的燃料发电成本来鼓励低碳发电,这也是治理污染的最经济方式。2005年起,碳排放交易计划导致整个欧洲的工业用户在排放二氧化碳时必须获得许可。英国的碳最低保证价政策2013年开始实施,通过设定排放者必须缴纳的最低金额来保护绿色投资者。
该政策使能源密集型工业感到不满。而对可再生能源企业来说,直接的现金补贴则是更具吸引力的支持方式。批评者称,碳税增加了电力成本却没能强制成本较低的煤电厂关闭,其仍为英国电力提供40%的份额。
到目前为止,最大的问题是自从有了碳税的概念,欧洲碳排放交易体系就崩溃了。许可过剩意味着欧洲电力公司只需为碳排放量支付4欧元/吨即可,远低于英国拟定的最低价。英国无人购买的碳排放许可可能会被邻国抢购一空,制造商的竞争力会下降,且欧洲的碳排放量也没有减少。
英国财政大臣奥斯本称,暂停碳最低保证价会为一家中等规模的制造企业节省5万英镑/年。这可能是微不足道的一笔小钱,但对政府政策的伤害却是严重的。即使政客几年后还会再提出这样的政策,但碳税计划实施仅一年后就停止,使绿色投资者失去了对政府的信赖。
碳最低保证价的麻烦反映了欧洲官僚体系的弊端,欧盟没能拯救长期以来并不具威胁的欧洲碳排放交易体系。