电价开放，同时输配分开
福岛事件尽管为导火索，但日本长期以来的电价高攀才是政府意欲改革的主要原因，因为早在福岛事件导致多家核电站关闭之前，日本的电费就远高于其他发达国家，接近美国的两倍、韩国的三倍（据《金融时报》）。
根据日本产经省网站公布的信息，此次改革的目的有三个：保障电力安全供应，最大程度地压缩现有电价，让用户拥有更多选择、电力企业拥有更多跨区域扩张机会。为实现以上目标，方案共分三步：第一步，于2015年7月左右组建全国性的电网公司；第二步，于2016年左右实现发电和售电领域的自由竞争；第三步，于2018至2020年实现发电与输配电分离，并取消所有的电价管治。故此，日本各大电力公司发输配售一体化的运营模式将被打破。
就在改革方案获批后，日本产经省也批准了两家电力公司——关西电力和九州电力的调价申请，其中关西电力的提价幅度最高——居民电价上浮9.75%。而东京电力公司已于去年将居民电价上调了8%。而据日本政府此前的测算，仅仅东京电力一家的调价，就会将日本经济指标“拉下”0.1%-0.2%。
降低电价或成奢望
日本的第一次大规模电力产业改革发生于1950年代，结果是产生了10个供电区域的私营电力公司。第二次发生于2005年左右，日本受到国际电力市场化改革浪潮的影响，也曾积极进行市场化改革，引入独立发电商、逐步实行售电侧放开等，但实际推行的结果是居民用电并不在售电放开之列，而在放开之列的大用户（用电负荷为50千瓦以上的即为开放的大用户，占到日本电力需求的三分之二）中，也仅有2%最终选择更换供电公司，第二次改革收效甚微。
目前，日本允许“十大电力公司”之外的独立发电企业参与发电侧的竞争，但实际情况是，这些独立发电商基本采用煤炭和天然气发电，成本居高不下，与“十大电力公司”的发电厂竞争处于劣势。故此，将东京电力等十大公司的发电业务剥离，是此次电力改革的重要环节之一。
但据《华尔街日报》采访分析人士认为，此次日本电力改革的目标“降低电价”可能无法实现，假如在福岛事件前进行改革，或许还有降价的可能，但核电关停导致的电力短缺情况下，降价成为一种奢望。
日本电改“三步走”
1、组建全国性电网公司（2015年）
2、发电与售电领域市场化（2016年）
3、发电与输配电分开（2018-2020年）
连锁反应：电费剧增令钢企压力山大
关西电力上调电价以后，日本电炉钢业界成本压力增加（每千瓦时上调2.72日元).尤其是以电炉业集中的关西区域代表的电炉钢产量占全日本1亿吨粗钢产量的约1/4。以合同制铁与东京制铁为代表的重点电炉钢厂电费成本年预计增加12.8亿日元（约合人民币8100万元）。
