为应对气候变化，欧盟希望到2020年能源消费中的20%由可再生能源提供。为此，欧盟要求其成员国评估每年自身进展情况，进而为实现总体目标做出贡献。
通过对比2012年欧盟各国海上风电发展情况可以发现，法国和德国已经严重滞后。尽管法国2012年新增风电装机容量目标是667兆瓦，但在过去一年中，法国除了有一例海上风电的投标，此外未能安装一台风电涡轮机；而德国最终也仅完成了280兆瓦的安装量，远低于792兆瓦的既定目标。
总体而言，虽然欧盟在过去一年的进展仍然缓慢，但2011年海上风电的安装量却达到了破纪录的1166兆瓦，远超2010年的900兆瓦。欧洲风能协会的政策主管贾斯汀·威尔克斯（Justin Wilkes）表示：“装机容量的数字不会改变一个事实，即风电行业正受著不稳定的政治和监管机制、经济危机、财政紧缩以及风电高成本的冲击。”
然而，两宗大额交易推动2012年欧盟的海上风电投资总额达到了创纪录的34至46亿欧元，远高于2011年的26至34亿欧元。欧洲风能协会预计2013年将会成为风电投资非常活跃的一年。（1欧元约合8.43元人民币）
在欧盟内部，英国保持了风电行业的领先地位，占新增安装量的73%左右，而其近60%的风力涡轮机均安装在近海水域。英国可再生能源协会（RenewableUK）表示，英国海上风电可满足190万个家庭的用电需求。
而在设备制造方面，德国西门子和丹麦维斯塔斯仍然占据著欧洲海上风电市场的主导地位，两大制造商占欧洲海上风力涡轮机生产量的86%。欧洲风能协会的数据显示，由于市场供给量过多，维斯塔斯股价比去年下降了约40%，2012年甚至未能在欧洲安装一台其生产的涡轮机；而德国西门子则在过去一年欧盟的新增风电装机总量中占860.4兆瓦的市场份额。
