联邦网络管理局表示，上述现象主要是可再生能源无序发展和配套电网建设缓慢造成的。例如，德国风电集中在国土北部，但因弃核出现巨大电力缺口的是南部地区。由于输电网络建设完全跟不上来，德国北部风电几乎全部空转，弃风现象非常严重。
在德国，可再生能源有权强制上网。因此，即便可再生能源上不了网，电网企业也必须向可再生能源发电企业支付费用。据上述机构统计。2011年，电网企业为闲置的可再生能源发电支付了3350万欧元。分析指出，尽管这笔支出与德国整个可再生能源领域的投资无法相提并论（2012年德国可再生能源领域投资总额为140亿欧元），但趋势令人担忧。
