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英国电力体制改革3段式

作者:中国储能网新闻中心 来源:综合报道 发布时间:2012-11-24 浏览:
     中国储能网讯:从上个世纪90年代以来,英国的电力工业主要经历3段改革:电力库(POOL)模式、新电力交易规则(NETA)模式、英国电力交易和传输机制(BETTA)模式。
 
  改革以前,英国的电力产业组织结构是国有体制下的高度一体化垄断经营。中央电力生产局主要负责发电、传输和大批量批发,其发电量占全国市场的绝大部分份额,并控制了整个电力产业的大部分投资。
 
  POOL模式主要任务为:对发电机组择优排序;对容量及向系统提供的各种辅助服务定价;确定足够的发电容量以保证系统的安全运营。POOL的一个基本原则是每天财务必须基本平衡。
 
  NETA时期,目标为高效地进行电力供需平衡,保持电力系统的正常运行,向用户提供安全可靠的电力,同时通过有效竞争,得到较低电价。BETTA模式的形成,主要是为了打破苏格兰地区,苏格兰电力公司(Scottish Power)、苏格兰和南方能源公司(Scottish and Southern Energy)南北分治的局部垄断局面,当时苏格兰所有的发电容量几乎全归这两家公司支配。
 
  目前,英国主要以BETTA模式为主,该模式旨在建立以英格兰和威尔士模式为基础的统一电力交易、平衡和结算系统;建立统一电力传输定价方法和电网使用合同体系。
 
  Ofgem的成立与电力监管
 
  1999年7月16日,原先各自独立的燃气管制办公室(Ofgas)和电力管制办公室(OFFER)合并成立新的监管机构——燃气与电力市场监管办公室(Ofgem),统一对燃气与电力产业进行管理,这宣告了一个新监管时代的到来。
 
  英国电力市场上,除Ofgem外,还有燃气和电力消费者委员会(Gas and Electricity Consumer Council,简称GECC),这两个部门都是为了维护消费者权益而成立的。
 
  资料显示,Ofgem依据法律站在中立的第三方(电力企业与消费者之外)立场,对电力市场进行监管,同时避免了政府更替产生的不确定性影响,为电力产业的发展提供了一个稳定可预期的环境。
 
  Ofgem主要职能有,保护和提高燃气、电力消费者的利益;对燃气电力企业发放经营许可证,对其市场行为实施监管。任务主要有:创造市场环境使企业之间公平竞争及消费者享有充分信息来选择供给商;在非有效竞争的燃气和电力产业领域实施管制,通过制定价格控制及服务标准保证消费者获得有价值服务。
 
  地区输配电公司
 
  英国的电力系统可分为两大网:苏格兰地区电网、英格兰和威尔士地区电网。而苏格兰和威尔士电网也是全英最大的电网。苏格兰地区,主要是3家公司,即苏格兰电力公司、苏格兰和南方能源公司、苏格兰核电公司(Scottish Nuclear)。
 
  其中苏格兰和南方能源公司是英国第4大能源公司,由多个电力和电信公司组成,为工业、商业和家庭用户提供发电、传输、配电和供电服务。该公司还从事能源贸易、天然气销售以及电气和公共设施承包业务。
 
  提到输配电公司,必须要提的还有一家公司,即英国国家电力供应公司(National Grid Company, NGC),它是英国最大的能源与公用事业公司。与发电业不同,英国的输电系统被看做是一个自然垄断的行业,目前,英国所有输电资产几乎都在NGC手里。
 
  NGC的电网向各发电公司、配电公司以及直联大用户开放,各发电公司都可利用电网出售电力,并付给NGC电网联接费和电网使用费。
 
  英电价机制
 
  英国电价市场的形成主要基于发电方的报价和电子负荷预测情况。每天午前,各发电厂将次日各机组的运行数据报交电子库,随后依照全网购电成本最低原则,确定发电计划,最后得出第二天各区间电价。
 
  目前,英国所采用的电价模式有四种:阶梯式、两部电价制、分时电价和实时电价。
 
  事实上,英国一直是一个电力富余、用电增长缓慢、对电力需求不大的国家。从上世纪90年代开始,英国开始以降低电价为主要目的的电力体制改革。通过改革,英国的电力系统渐渐摆脱了国内高价煤的沉重包袱,同时也改变了原本以燃煤电厂为主的发电能源结构。与此同时,随着工业技术的进步,发电燃料的利用效率也有了很大提升,燃料消耗减少,从而使发电成本大大降低。
 
  此外,英国也在大力提高可再生能源发电比例。与欧洲其他国家相比,英国的可再生能源发展起步较晚,如今,英国可再生能源产业,主要通过市场竞争、扩大可再生能源规模来降低电力成本和价格。
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关键字:英国 电力 体制改革

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