2010年12月，194个国家代表齐聚墨西哥坎昆，继续就应对气候变化的国际行动展开谈判。联合国气候变化框架公约坎昆会议（第16次缔约方大会，COP16）必须发挥三个关键作用，以保证国际气候变化政策能够不断向前推进，并重建哥本哈根会议中以及会后遗失的信任。

   首先，在坎昆会议上，国际社会需要向各国人民证明他们是有能力共同合作应对气候变化问题的。世界各国更需要在坎昆会议上获得一些进步，证明国际体系是能够正常运作的。这是重中之重，因为如果此次会议被认为失败则会更加难以在联合国系统中创造有利的政治氛围以促成实际行动，并且也可能导致公众和国家越来越偏离合作的轨道。

   第二，坎昆会议需要就主要实施行动达成一致——例如，应用清洁能源技术，减少森林砍伐，提高各国适应气候变化的能力，等等。虽然坎昆会议不可能解决实施行动的各个方面，但是仍然有可能在每项行动中都取得显著进步。必须改变“若要达成协议，则必须所有方面都达成一致”的想法。各国需要从较为容易的问题入手，针对每一小点各个击破，逐步建立共识，以重建信心。

   第三，第16次缔约方大会需要聚集动力，并取得足够大的进步，这样第17次缔约方大会和里约2012地球峰会才能够完成其它的承诺计划和实施步骤的制定。